L’élaboration d’une stratégie achat constitue un jalon clé du processus général d’achat permettant de s’assurer de la performance technique et économique des marchés tout comme d’anticiper et de réduire les risques.

Viser la performance économique ne se limite pas à réaliser des économies sur les prix d’achat c’est aussi apporter la juste réponse aux besoins des utilisateurs, prendre en compte des objectifs de qualité, d’efficacité, de sécurité ou de développement durable et réfléchir à la manière la plus efficiente d’offrir les service aux usagers.

Circulaire du 19 juillet 2016 relative à l’application du décret n° 2016-247 du 3 mars 2016

Les stratégies d’achat interministérielles ou ministérielles fixent le cadre dans lequel les marchés publics doivent être effectués pour les besoins considérés. Elles règlent notamment :

– la nature et le périmètre du besoin couvert ;

– les objectifs qualitatifs et quantitatifs à poursuivre en matière d’économies achats directes et indirectes, d’achats responsables, d’innovation, d’accès des petites et moyennes entreprises à la commande publique ;

– les leviers d’achat à mettre en œuvre, les modalités de leur mise en œuvre, l’estimation de leur contribution aux objectifs poursuivis ;

– le niveau géographique de contractualisation et la forme juridique des marchés publics à conclure pour les besoins considérés ;

– le plan d’action, les services acheteurs en charge, les impacts sur les fonctions financières, budgétaires et en matière d’organisation et de moyens de la mise en œuvre de la stratégie d’achat ;

– la gouvernance et les modalités de suivi de la mise en œuvre de la stratégie d’achat ;

– la durée de validité de la stratégie.

Ces éléments sont établis sur la base d’une analyse approfondie des entrants nécessaires à la définition de chaque stratégie d’achat, coordonnée par la DAE, le directeur de PFRA ou le RMA selon qu’il s’agit d’une stratégie d’achat interministérielle nationale ou régionale ou encore ministérielle. Cette analyse porte notamment sur :

– l’étude du besoin ;

– le sourcing du marché fournisseur ;

– le parangonnage interne et externe, en particulier des conditions économiques ;

– le coût complet.